一刀切现象将缓解职称外语拟扩大免考人群

就在人事部刚刚公布即将于4月份进行的2007年职称外语考试报名工作全部延期后，中国人事科学研究院完善职称外语考试研究课题组针对“完善职称外语考试有关建议”昨天在人事部网站公布，向社会公开征求意见，时间为2月7日至2月16日，具体信息可以登录人事部网站。

“建议”主要试图缓解一直以来颇受争议的职称外语考试“一刀切”现象，今后各地区各部门将可能“因地制宜”来制定具体考试政策，对于那些有留学经历、从事特殊行业如传统医药研究、考古人员，可能将摆脱职称外语考试对职称评定的影响，而此前全国范围内只有年纪较大、有特殊贡献的以及长期在贫困地区工作的人员享受优惠政策。

职称外语改革·现状

职称外语“一刀切”屡受质疑

近几年，一到职称外语考试的时候，职称外语考试应否改革，就会成为热点话题。人民网曾经的一项调查显示，有超过九成的人认为应改革目前把外语考试当成专业人员必过的“关口”，实行“一试否决制”的现状。

“特定行业、特定岗位外语考试可以继续搞下去，但不能搞'一刀切'，要允许专业技术人员根据实际情况自愿参加。”曾经“饱受”职称外语“折磨”的网友王先生在职称外语论坛上发帖认为，为了外语耗费大量的精力，没有更多时间去钻研业务，不值得。

大多数人认为，要求具有各种职称的人?熏达到一定外语能力是应该的?熏但是对于具体采取什么形式可以研究，要选择更好、更公平、更公开的方式。

“职称外语考试不能普遍适用，考察应该因人而异。”与此同时，有一种观点被很多人支持，认为大部分人在工作中英语应用是很少的，可以在高技术领域内适度进行，而目前的职称英语考试不但不能起到加强英语提高的效果，相反会助长考试作弊的风气。

本市五类人可免考职称外语

在本市专业技术人员职称评定中，有5类人员可以免试外语，并且部分情况下，聘用单位还可自主决定对应聘人员外语水平的要求。

具体5类人包括：取得外语（从事翻译工作人员及外语教师第二外语）专业专科及以上学历的人员申报中、高级职称评审；获得博士学位申报高级（含正高级）职称评审；获得硕士学位申报中级职称评审；留学回国人员首次参加职称评审；申报副高级职称评审时已取得职称外语合格证书（含1977年底前参加工作人员外语成绩达到45分）的人员申报正高级职称评审；参加《全国工商企业出国培训备选人员外语考试》（简称ＢＦＴ），通过中（Ⅰ）级者申报中级职称评审，通过高（Ａ）级者申报高级职称评审。

两种情况单位可自主定要求

此外，值得一提的是，《通知》还规定，在以下两种情况下，外语成绩可以不按国家统一分数线要求，只作为单位聘用条件或评审要素：凡是参加国家人事部和北京市人事局组织的各类专业技术资格考试和职（执）业资格考试取得资格证书的人员，聘用单位可根据岗位需要自主决定对应聘人员的外语水平要求；凡是实行考评结合的系列（专业）及体育教练员、工艺美术、广播电视艺术、技校高级实习指导教师系列（专业），外语考试成绩可不作为申报条件，其合格成绩或当年考试成绩作为职称评审的要素之一。

职称外语改革·内容

中医研究人员进入免试名单

据了解，自1998年开始实行全国职称外语考试，中国人事科学研究院完善职称外语考试研究课题组也注意到了社会上针对考试发出的各种声音，为此课题组进行了深入研究，初步形成了完善职称外语考试的有关建议后向社会公开征求意见。首先体现在免考放宽，中医研究人员以及考古等人员进入免考名单。

“建议”称：对那些从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、古籍整理、历史时期考古、工艺美术等专业技术工作的专业技术人员，以及各系列评审初级专业技术资格或聘任初级专业技术职务的专业技术人员，可不参加职称外语考试。另外还包括海归人员、长期野外工作以及年龄较大的技术人员。

解读改革外语应用能力测试方法

据了解，此前，只有对长期在贫困落后地区或县以下的中小单位工作的专业技术人员，以及在专业技术工作中成绩突出，业务水平很高的中老年专业技术人员，在评审时可以放宽条件的政策。

“职称外语要继续坚持严格要求，不断提高专业技术人员的外语能力。”中国人事科学研究院完善职称外语考试研究课题组认为掌握外语是必要的，但应该改革和完善专业技术人员外语应用能力测试方法，提供更加科学、客观、公正的外语能力评价服务。

各地区可“因地制宜”制定政策

中国人事科学研究院完善职称外语考试研究课题组建议，国家出台职称外语考试的指导性意见，各地区各部门结合本地区本部门实际，制定具体考试政策，并明确考试成绩的使用办法及有效期，以适应本地区本部门专业技术人才队伍建设需要。

解读四省份已取消职称外语考试

贵州省人事厅2006年10月21日公布《关于改进专业技术人才评价方式、合理确定职称外语要求有关问题的暂行规定》，从2007年起取消中级职称必须考外语这一实行了20年的规定，包括新闻在内的22个高级职称也同样取消外语考试。这也是2004年以来山西、福建和江苏南京等地开始主动取消职称英语考试以来，地方人事部门对职称英语取消幅度最大的一次。人们从中不难嗅到职称考试改革的气息。

改革拟定的免考人群

具有国家认定的留学经历

申报副高级职称时已参加职称外语考试并达标

正式出版过外文专著或译著

从事具有民族传统的临床中医药专业

从事古籍整理、历史时期考古、工艺美术等专业

在本地区本行业做出重要贡献的

在乡镇以下基层单位从事专业技术工作的

长期在野外从事农、林、采矿、勘探等艰苦行业工作的

年龄较大并长期从事专业技术工作的

职称外语大事记

1986年起职称评定与一定的外语水平有了联系。

1990年相应的外语水平作为评聘专业技术职务基本任职条件之一。

1991年人事部下发通知：评聘专业技术职务，必须严格掌握外语条件。

1999年实行全国专业技术人员职称外语等级统一考试。此后专业技术人员晋升相应专业技术职务，须取得相应职称外语统一考试合格证书。